Программа внедрения информационно-коммуникационных технологий в государственное управление на 2005-2010 годы

        
        Внедрение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в госу-дарственное управление обеспечивает повышение эффективности деятельности государ-ственных органов управления и власти (далее - государственных органов), прозрачность процессов государственного управления, а также играют важную роль в осуществлении административной реформы и совершенствовании системы государственного управления в Республике Узбекистан.
        
        1. Основные цели и задачи Программы
        Основной целью Программы является повышение эффективности работы государ-ственных органов управления и власти, организации предоставления ими услуг гражда-нам и организациям, а также удовлетворение информационных потребностей общества путем внедрения электронных технологий в их деятельность.
        Основными задачами Программы являются:
        обеспечение реализации государственной политики в области информатизации по широкому внедрению ИКТ в сфере государственного управления;
        определение мероприятий по внедрению ИКТ в государственное управление и эта-пов их реализации;
        создание механизмов взаимодействия государственных органов с гражданами и ор-ганизациями на основе использования ИКТ.
        
        2. Существующее состояние использования электронных технологий в госу-дарственном управлении
        В результате реализации Программы развития компьютеризации и информацион-но-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров от 6 июня 2002 года №200, 85,6% государственных органов создали локальные компьютерные сети в центральных аппаратах. Количество государственных органов, подключенных к Интернет, возросло со 156 в 2002 году до 665 в 2004 году.
        В настоящее время 90,5% государственных органов имеют веб-сайты в сети Ин-тернет.
        Вместе с тем, имеется неподготовленность государственных органов к примене-нию современных технологий в управлении и организации взаимодействия с населением и хозяйствующими субъектами. Так существует ряд вопросов, решение которых способ-ствовало бы ускорению процесса внедрения информационных технологий в государст-венное управление. В частности:
        всего 8 % государственных органов имеют корпоративные компьютерные сети с объединением своих территориальных подразделений;
        не разработан перечень общегосударственных и ведомственных информационных ресурсов;
        не развито внедрение систем электронного документооборота в государственных органах;
        отсутствует достаточная регуляторная и техническая нормативная база по вопро-сам сертификации и стандартизации средств ИКТ (средств криптографии и шифрования, электронно-цифровой подписи);
        не сформированы требования к системе предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам с применением ИКТ.
        Указанные вопросы требуют системного и комплексного подхода к их решению, координацию проводимых государственными органами работ по внедрению информаци-онных технологий в государственное управление.
        
        3. Основные направления развития и внедрения электронных технологий в государственное управление
        Основными направлениями развития и внедрения электронных технологий в госу-дарственное управление являются:
        совершенствование деятельности государственных органов на основе использова-ния электронных технологий;
        обеспечение общедоступности государственных информационных ресурсов и взаимодействия государственных органов с гражданами и организациями на основе ис-пользования ИКТ;
        совершенствование нормативно-правовой базы применения информационных тех-нологий в государственном управлении;
        обеспечение информационной безопасности информационных систем государст-венных органов.
        
        3.1. Совершенствование деятельности государственных органов на основе ис-пользования электронных технологий
        По данному направлению предусматривается:
        дальнейшее оснащение в государственных органов современной компьютерной техникой, а также создание локальных и корпоративных компьютерных сетей;
        развитие единой информационной сети государственных органов и обеспечение широкого доступа государственных органов к сети Интернет;
        завершение формирования ведомственных, межведомственных, корпоративных, региональных и местных информационных систем и баз данных;
        создание единой системы электронного документооборота между государственны-ми органами;
        Реализация данного направления позволит сократить издержки на управление, в том числе за счет высвобождения части технического персонала этих служб и повысить эффективность управления и взаимодействия государственных органов, увеличить долю безбумажного документооборота.
        Прогнозные показатели внедрения ИКТ в государственное управление на 2005-2010 годы приведены в приложении.
        
        3.2. Обеспечение общедоступности государственных информационных ресур-сов и взаимодействия государственных органов с гражданами и органи-зациями на основе использования ИКТ
        По данному направлению предусматривается:
        формирование общедоступных государственных информационных ресурсов;
        расширение объемов информации, предоставляемой государственными органами населению и хозяйствующим субъектам;
        реализация прав граждан на доступ к информации;
        выработка механизмов для стимулирования развития пунктов коллективного дос-тупа к сети Интернет, в целях предоставления широкого доступа граждан к государствен-ным информационным ресурсам.
        Реализация данного направления будет способствовать повышению информацион-ной прозрачности и открытости деятельности государственных органов для общества, а также созданию механизмов общественного контроля реализации их функций.
        
        3.3. Совершенствование нормативно - правовой базы применения ИКТ в госу-дарственном управлении
        В данном направлении предусматривается:
        разработка нормативных актов, регламентирующих порядок оказания государст-венных информационных услуг, ведения электронного документооборота и пользования государственными информационными ресурсами и т.д.;
        разработка стандартов по электронному документообороту, созданию государст-венных информационных систем и их взаимодействию;
        подготовка проектов законов о конфиденциальной информации (о служебной тай-не, коммерческой тайне, персональных данных и др.).
        Реализация данного направления будет способствовать развитию нормативно-правовой базы, регламентирующая порядок применения ИКТ в государственном управ-лении, а также оказание государственных услуг с применением ИКТ.
        
        3.4 Обеспечение информационной безопасности информационных систем го-сударственных органов
        В данном направлении предусматривается:
        внедрение средств и систем информационной безопасности государственных ин-формационных ресурсов, систем и сетей государственных органов;
        разработка алгоритмов, стандартов и систем криптозащиты в системы электронно-го документооборота государственных органов;
        разработка и внедрение системы мер по обеспечению защиты персональных дан-ных.
        Реализация данного направления будет способствовать созданию эффективного механизма обеспечения информационной безопасности государственных информацион-ных ресурсов и систем.
        
        4. Финансирование Программы
        Для реализации мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, преду-сматривается использование следующих источников финансирования:
        собственные средства государственных органов;
        средства внебюджетных фондов;
        средства государственного и местных бюджетов;
        иностранные инвестиции и кредиты;
        гранты международных фондов, организаций и другие источники, не противоре-чащих законодательству.
        В процессе реализации Программы будут проводиться работы по привлечению до-полнительных источников финансирования, в первую очередь, частного капитала, путем его участия в подготовке и реализации программных мероприятий.
        
        5. Оценка реализации Программы
        Оценка реализации Программы будет осуществляться на основе ежегодно прово-димого системного мониторинга и комплексной оценки результатов внедрения ИКТ в го-сударственное управление.
        По результатам мониторинга и комплексной оценки, а также с учетом тенденции развития ИКТ, Координационным советом по развитию компьютеризации и информаци-онно-коммуникационных технологий могут быть внесены изменения и дополнения в про-гнозные показатели в целях уточнения приоритетов внедрения информационных техно-логий в деятельность государственных органов.
        
        Заключение
        Основными результатами реализации Программы внедрения ИКТ в деятельность государственных органов на 2005-2010 годы являются:
        обеспечение эффективного использования ИКТ в процессе государственного управления;
        создание единой системы электронного документооборота между государственны-ми органами;
        создание основы для реализации взаимодействия государства с гражданами и хо-зяйствующими субъектами, через системы и средства информационных технологий.
        

Опубликовано : 2005-05-18 16:08:00